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广东省融资再担保有限公司成立10年来牢记政策性定位

争当服务广东经济高质量发展“排头兵”

2019-04-08


  今年是广东再担保成立10周年。2009年2月17日,为贯彻落实我省关于“以12博为依托,成立一家省级担保公司,为我省加快基础设施建设和经济发展提供贷款担保和再担保”的决策部署,由省财政出资10亿元、12博(以下简称粤财控股)出资10亿元,正式成立我省唯一一家省级再担保机构——广东省融资再担保有限公司(以下简称广东再担保)。

  砥砺十年谱华章,不忘初心勇担当。10年间,在粤财控股的坚强领导下,广东再担保始终牢记“发展普惠金融,服务中小微企业,助力广东经济发展”之使命,坚持政策性定位,开拓创新,充分发挥省级再担保机构和政府性融资担保体系作用,探索构建以融资担保业务为基础的生态闭环和政策性担保生态联盟两个“生态圈”,不断提高服务中小微企业、“三农”和实体经济的能力,争当服务广东经济高质量发展“排头兵”。

  截至2018年底,广东再担保累计担保发生额2594.5亿元,服务中小微企业、“三农”超过3万户次;服务战略性新兴产业和高新技术企业超过4800户次;扶持约30家企业上市(含新三板挂牌)。在支持地方基础设施建设、服务区域平衡发展方面,累计为粤东粤西粤北欠发达地区企业提供担保超过200亿元,服务企业超过1900户次,为广东14个地市基础设施建设提供融资担保超过230亿元。作为主要发起人之一,发起设立广东粤财节能环保创业投资基金、广东中小企业股权投资基金,两只基金已经投资企业41家,扶持4家企业上市、1家企业在新三板挂牌。

  纾解中小微企业融资难,服务实体经济

  作为全国首批成立的再担保机构,广东再担保并没有可借鉴参考的国际国内经验,唯有在干中学,在实践中摸索。

  不忘初心,方得始终。秉承粤财控股“26343”发展思路,广东再担保始终把“发展普惠金融,服务中小微企业,助力广东经济发展”作为自己的立足之本和初心所在。

  广东再担保坚持“政策性定位,市场化运作,专业化保障,实现政策性目标和可持续发展”的经营方针,突出以再担保业务为重点,按照“机构体系核心、扶持政策平台、银担合作窗口”的功能定位要求,通过发挥“增信、分险、规范、引领”作用,持续缓解中小微企业和“三农”融资难、融资贵、融资慢的问题。成立以来,广东再担保以不高于0.03%的综合再担保费率实现再担保业务累计担保发生额超过2055亿元,拓展合作银行超过40家,合作融资担保机构超过80家。以省级代偿补偿资金为抓手,引导合作融资担保机构归本溯源、聚焦主业,累计支持近700户次小微企业融资超过20亿元。

  广东再担保不断加强与金融科技头部企业的合作,联合阿里巴巴、建行开发“e贷通”,累计担保金额超过180亿元,服务企业超过2400户;联合粤财控股旗下金融科技公司开发“粤保盈”产品,累计担保金额超过6.7亿元。近年来,广东再担保紧跟科技金融发展趋势,在服务小微企业和“三农”上开展积极探索,联合京东金融、华南供应链金融推出供应链批量担保贷款产品,累计已为460户小微企业提供贷款,户均贷款金额6.5万元;去年下半年与深圳农业金融科技企业合作推出农业供应链担保产品首批服务“三农”客户近80户,户均贷款金额31万元。

  广东再担保始终把纾解民营企业融资困境,助力民营企业翻越“融资的高山”作为政策性目标之一,累计为民营企业超过2000亿元融资提供担保和再担保服务。

  与此同时,广东再担保还充分依托粤财控股所拥有的信托理财、资产管理、基金、股权投资、金融租赁等多金融工具,坚持板块联动,为中小微企业和“三农”提供全方位、全链条的金融服务。

  持续创新业务模式和产品,提升服务能力

  创新是引领发展的第一动力。从成立之初,广东再担保便把创新作为企业发展的核心竞争力,勇做创新践行者,苦练内功增本领,以产品和模式创新为支撑,提升服务广东经济高质量发展的能力。

  2015年,广东再担保成为全国首家取得最高主体信用等级AAA的省级再担保机构。截至2018年底,广东再担保注册资本已增资至60.6亿元,获得八家国内主流评级公司评定的AAA主体信用等级,担保增信效果更加明显。

  面对行业竞争日益加剧、市场环境日趋复杂的新形势,广东再担保善学谋变、推陈出新,开发各类担保、再担保产品20多种,形成了覆盖信贷和资本市场,贯穿直接和间接融资,兼顾担保和再担保的产品线。

  针对各类担保机构推出了“速保通”“机构再担保”“比例再担保”“信用支持类机构再担保”“不良资产收益权转让”等系列再担保产品,为融资担保公司增信和分险,支持我省融资担保机构经营发展。

  在直保业务方面,开发形成涵盖直接融资担保、间接融资担保、非融资担保业务三大类产品线,其中直接融资担保业务开发了包括集合票据、企业债、公司债、中期票据、短期融资券、私募债、ABN、PPN等全面覆盖资本市场业务的担保产品。

  10年间,广东再担保推出的产品开创了多个省内或国内行业第一:2011年为企业发行公司债增信,成为在深交所发行的全国首单由专业担保公司担保的公司债;为深圳市2012年度第一期中小企业集合票据提供担保,创新担保+再担保模式为中小企业发债提供增信;创新设计附“担保选择权”增信方案,为PPP环保项目资产支持专项计划增信,成为全国首批、深交所首单、广东省首例PPP资产证券化项目;为新三板挂牌企业发行绿色债券增信,成为全国新三板企业绿色债券发行第一单;2018年央行宣布设立民营企业债券融资支持工具之后,全力为支持民营企业发债融资,为中债增创设信用风险缓释凭证提供连带责任保证担保,成功落地我省首单由专业融资担保机构担保的信用风险缓释凭证。

  广东再担保还提出构建两个“生态圈”,即以融资担保业务为基础的生态闭环和政策性担保生态联盟,优化业务布局,服务广东高质量发展。

  2018年,国家融资担保基金注册成立,广东再担保主动作为,成为首批合作的8家省级融资担保机构之一,为更好地推动我省融资担保体系建设、服务小微企业和“三农”提供了更大的发展空间。

  构建全省政府性融资担保体系,打造“广东榜样”

  立足广东省担保行业省情,探索构建起有品牌、有产品、有市场、有政府支持的政府性融资担保体系运营“广东榜样”,是广东再担保的责任担当。

  2016年以来,广东再担保以全国首创的“控股、新建、强管控”方式与湛江、清远、汕头、汕尾、潮州、揭阳、珠海、中山、江门、惠州等10个地市合作成立政府性融资担保公司,统一按照“166”模式运营,推行“0123”银担合作机制,专注开展单户500万元以下的小微企业和“三农”融资担保业务。

  2017年,10家参控股地市担保公司实现全面运营,初步构建起我省普惠金融担保服务体系。仅1年时间,便实现了从0到1的突破,这在全国尚无先例。

  2018年,在广东再担保强管控、强支撑下,地市担保公司进一步强化政策性和粤财综合金融服务窗口“两个定位”,立足当地实际,稳扎稳打,聚焦小微企业,全面发挥地市担保公司政策性作用,着力打造“粤财普惠担保”品牌,经营发展全面上轨道,普惠金融生态基本形成。

  政府性融资担保体系全面运营不到两年,为近800户次企业超过20亿元融资提供担保增信,重点聚焦服务创新驱动发展战略和乡村振兴战略实施,研发推出科创担、创业担、税融担、农业担等“10+1”产品线,并不断丰富升级。其中,通过推出“科创担”产品,服务创新驱动发展战略;通过推出“农业担”产品,构建多种模式服务乡村振兴战略;通过推出“税融担”产品,主要依据企业纳税情况核算授信金额,服务诚信纳税的优质小微企业融资。

  10家地市担保公司积极作为、主动担当,结合所在地市产业发展实际情况,研发推出“接地气”的产品模式,服务小微企业和“三农”融资发展。惠州公司联合仲恺高新区科技金融在线服务平台推广科技型企业担保贷款,中山公司联合政府推出知识产权质押担保贷款产品,重点服务高新技术企业融资;湛江公司联合政府推出设备首付款担保贷款产品,服务湛江小家电产业集群实现智能化转型升级;潮州公司联合政府推出转贷担保产品,解决小微企业转贷“过桥”融资难、融资贵问题;汕尾公司联合汕尾市政府、产业龙头研发并落地海洋渔业“1+N”产品模式;潮州、江门、珠海、惠州、湛江、清远等地市担保公司联合当地农业龙头企业推出“农业担”产品,批量支持“三农”客户融资……

  重点聚焦服务经济高质量发展,开启新征程

  10年间,广东再担保经历了“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的时候,也经历了“不进则退、非进不可”的时候。最终,广东再担保凭借着逢山开路、遇水搭桥的干劲和闯劲,用拼搏与奋斗收获了沉甸甸的幸福。

  时序轮替中,闪耀着奋斗者的身姿;历史坐标上,记录着奋进者的步伐。

  展望未来,广东再担保将继续围绕服务高质量发展和防范金融风险两大主题,聚焦服务实体经济、粤港澳大湾区建设和粤东粤西粤北协调平衡发展三大重点,服务广东经济高质量发展;在粤财控股的坚强领导和大力支持下,坚持“稳中求进”和“严控风险”,按照“稳健经营,管控有效,科技赋能,强化服务”的经营方针,着力抓好客户服务、风险防控、科技赋能、从严治党四项工作;持续构建融资担保业务生态闭环和政策性担保生态联盟两个“生态圈”,统筹优化业务布局,不断提升融资担保的增信和抵御风险的能力;强化科技赋能,优化风险管控体系,坚持以客户为中心,建设市场化专业化运营团队;打造服务小微的担保增信平台和政策对接平台,提升全方位服务小微企业和实体经济发展的能力,构建粤财普惠金融生态;勇当尖兵,以奋斗向理想致敬,争做更好的自己,争做新时代的追梦人,争做有梦想、有责任、有能力、重团队、懂感恩的新时期奋斗者,力争在服务中小微企业、“三农”和实体经济发展中有新担当新作为。

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